Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству 18 октября 2013 предложил нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». На пленарное заседание документ планируется вынести 25 октября.
Несмотря на то, что Комитет поддержал законопроект, была отмечена необходимость его существенной доработки. Ключевым моментом, не рассмотренным в законопроекте, является отсутствие критериев отбора и порядка привлечения операторов системы организаций для реализации находящихся в компетенции полномочий по эксплуатации системы «ЭРА-ГЛОНАСС». На пленарном заседании планируется поднять вопрос о субъектах, которые будут обязаны регистрировать устройство вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемое на транспортных средствах. На данный момент в документе неясно, кто из собственников и владельцев автотранспорта обязан устанавливать данное устройство.
В процессе подготовки ко второму чтению Комитет занимается разработкой четкой регламентации обязанностей и порядка взаимодействия оператора системы с участниками правоотношений. Помимо этого планируется внести в законопроект нормы, которые будут устанавливать ответственность за нарушение его положений. Данные нормы будут определять порядок осуществления государственного контроля в этой сфере.
На сегодняшний день российское законодательство не предусматривает механизмы использования технологий спутниковой навигации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Данный законопроект предполагает определение правового статуса и назначения государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
Внедрение данной системы поспособствует уменьшению времени реагирования экстренных служб (пожарная служба, скорая помощь и т.д.) в условиях дорожно-транспортных и других чрезвычайных происшествий на 30 процентов. Все транспортные средства категории М (пассажирский транспорт) и N (грузовой транспорт) планируют оснастить аппаратурой «ЭРА-ГЛОНАСС» начиная с 1 января 2017 года.
Разработка системы «ЭРА-ГЛОНАСС» одобрена комиссией при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России в октябре 2009 года. Основным государственным заказчиком по разработке и внедрению системы в 2010 и 2011 годам являлся РосКосмом, а с 2012 года им стало Министерство Транспорта России. Реализация работ по разработке системы «ЭРА-ГЛОНАСС» осуществляется федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности НП «ГЛОНАСС».
